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碳減排支持工具精準直達、成效顯現(xiàn) 撬動更多資金投向綠色低碳領域
2023-02-22
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在碳達峰、碳中和目標指引下，我國大力推進綠色發(fā)展。金融機構(gòu)也以碳減排支持工具為抓手，以穩(wěn)步有序、精準直達的方式加速落地相關項目，支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了初步成效。專家表示，隨著碳減排支持工具的推廣使用，進一步完善激勵約束后，將有效提升金融系統(tǒng)支持綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在動力;同時也有助于金融機構(gòu)開展碳核算，穩(wěn)步推進氣候風險壓力測試，強化相關信息披露質(zhì)量。
商業(yè)銀行如何積極融入“雙碳”戰(zhàn)略，落實好碳減排支持工具，進而在碳減排重點領域發(fā)揮作用?經(jīng)濟日報記者進行了采訪。
支持重點領域
人民銀行去年印發(fā)的《關于設立碳減排支持工具有關事宜的通知》明確，碳減排支持工具采取“先貸后借”的直達機制，支持21家全國性銀行業(yè)金融機構(gòu)在自主決策、自擔風險基礎上，向清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術三個領域內(nèi)具有顯著碳減排效應的項目提供優(yōu)惠利率貸款。
碳減排重點領域貸款如何實現(xiàn)增量、擴面、降價?興業(yè)研究首席綠色金融分析師錢立華認為，碳減排支持工具本質(zhì)屬于綠色再貸款的一種，精準支持碳減排三大重點領域清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術中的項目，該支持工具的規(guī)模并未明確，只是提出按照碳減排貸款本金的60%提供資金，即設定了0.6的杠桿率，且不設上限，預計碳減排支持工具將成為支持我國實現(xiàn)“雙碳”目標的一個重要貨幣政策工具。
“從碳減排支持工具的效果看，相較于傳統(tǒng)的基礎貨幣投放，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具規(guī)避了總量型貨幣政策工具下可能產(chǎn)生的商業(yè)銀行‘惜貸’現(xiàn)象，不僅提升了銀行放貸的能力，同時以‘先貸后借’的激勵相容機制提升了銀行對碳減排領域的放貸意愿，凸顯了精準直達的優(yōu)勢。”中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院院長王遙認為，在貸款利率方面，碳減排貸款利率應與同期限檔次LPR大致持平，起到定向降低減碳企業(yè)貸款利率的作用;而對于金融機構(gòu)，碳減排支持工具利率為1.75%，期限1年，可展期2次，屬于目前最低的再貸款利率，也可降低金融機構(gòu)綠色貸款的資金成本。
為促進綠色轉(zhuǎn)型，人民銀行于2018年將優(yōu)質(zhì)綠色債券和貸款納入中期借貸便利的合格抵押品范圍，并在去年推出了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款兩個新的貨幣政策工具，支持符合條件的金融機構(gòu)為具有顯著碳減排效應的項目提供低成本融資。最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，碳減排支持工具累計發(fā)放1827億元，支持銀行發(fā)放碳減排領域貸款3045億元，帶動減少碳排放超過6000萬噸。
郵儲銀行有關業(yè)務負責人表示，碳減排貸款將專項用于清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術等重點領域，根據(jù)人民銀行相關規(guī)定，銀行將定期披露碳減排貸款相關信息，持續(xù)發(fā)揮金融支持綠色低碳發(fā)展的積極作用。今年一季度，郵儲銀行在碳減排支持工具的幫助下，合計向101個項目發(fā)放碳減排貸款超59億元，貸款加權平均利率4.11%，帶動的年度碳減排量為113萬噸二氧化碳當量。
碳減排支持工具是“做加法”。人民銀行有關負責人表示，用增量資金支持清潔能源等重點領域的投資和建設，從而增加能源總體供給能力，金融機構(gòu)應按市場化、法治化原則提供融資支持，助力國家能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型。
